认识开平，许多人应该都有一个共同的原因，那就是开平有碉楼。因为“开平碉楼与村落”是广东省世界文化遗产。

慕名而来的人，对碉楼产生兴趣后，或多或少，都会打量一下开平这座城市。不打量不要紧，一打量就会吓一跳，为啥？

因为开平除了现存座碉楼之外，还是“华侨之乡”，海外华侨和港澳台同胞有75万人，分布在67个国家和地区；它还是“建筑之乡”，年，开平建筑产业总产值为.33亿元，占江门建筑产业总产值的50%以上。

开平还有很多荣誉，比如“文化艺术之乡”，开平有很多的名人，像司徒美堂、红线女、周文雍、沙飞等。前不久，开平市水口镇（泮村灯会）还入选了—年“中国民间文化艺术之乡”。

而对于企业或者投资者来说，开平更具吸引力的，还是它的发展潜力。这些年来，开平市先后获评中国水暖卫浴生产基地、全国食品工业强市、中国纺织产业基地市、中国建筑之乡等殊荣，核心产业平台翠山湖科技园发展势头迅猛。开平已成为粤港澳大湾区高新技术产业集聚发展的最佳选择地之一。

拥有70万人口的开平市，在江门市“举全市之力推进粤港澳大湾区建设”的大潮中，深度对接“港澳所需”“开平所能”“湾区所向”，不遗余力地把自身打造成为粤港澳大湾区具有独特竞争力城市。

年，随着粤港澳大湾区蓝图的全面展开，开平迎来了千载难逢的发展机遇，一个富有活力和竞争力的“湾区城市、魅力侨乡”正冉冉升起、扬帆起航。

绘蓝图

江门市委书记林应武表示，要加大力度推进招商引资。江门作为大湾区最具发展潜力和发展空间的城市，必须以更宽广视野、更积极主动的态度来承接大湾区新一轮产业转移。

作为三区四市之一、江门的重要组成部分，从年开始，开平市委书记庞正华就提出以“产业提升、城市提质、工作提效”为工作主线，努力开创开平经济社会加快发展新局面。两年来，开平市委、市政府“一张蓝图抓到底”，持续深化这一主线，使开平市的发展看得见。

值得一提的是，为了把握粤港澳大湾区建设千载难逢的历史性机遇，开平市努力打造具有区域竞争力的引资引智创业创新基地和具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台。

开平市着力打造具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台。据介绍，开平市作为全国著名侨乡，广东省一处世界文化遗产的所在地，在推进粤港澳大湾区建设过程中，将充分利用自身的侨乡优势和世遗优势，着力在共建共治人文湾区上作出积极探索。

打造具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台的内涵之一，便是建设大湾区华侨文化展示重要窗口。开平市依托赤坎古镇旗舰文旅项目，在旅游、文创、影视等多领域加强与港澳合作。目前，赤坎古镇项目房屋征收签约率超98.5%，游客服务中心、河南洲第一地块等多块土地顺利挂牌出让，投资达66亿元的赤坎古镇项目已于去年11月28日正式动工建设。

接下来，开平市将在保持华侨特色建筑风格的前提下，突出历史传承，融入“互联网+”和“物联网”等智慧城市发展理念，推动侨乡建筑艺术复兴，打造中国古镇文化旅游新地标、华侨文化展示的重要窗口、文物活化保护的示范区。

近期，开平市将全力加快推进赤坎古镇景区一期工程建设，加快启动赤坎古镇二期沙溪洲房屋征收和整体改建工作。同时，加强与港澳两地合作，开发“大三角”旅游线路，将赤坎古镇打造为粤港澳大湾区文化旅游消费目的地、展示华侨文化的平台和窗口。据预计，项目正式运营后，每年旅游人数将达万人次，将提供直接就业岗位超个、间接就业创业岗位3万个。

同时，开平市将全面促进文旅产业转型升级，大力发展全域旅游，将古镇、古村落、古驿道以及碉楼、乡村、自然生态景观串珠成链，推动“现代农业+乡村旅游+文化创意”深度融合，连片连线打造粤港澳大湾区一程多站的文旅精品线路。

此外，以华侨文化为核心，开平将办好世遗文化旅游节等系列活动，打响文化节庆品牌，计划于今年6月28日举办“开平碉楼与村落”申遗成功12周年系列活动，全方位、多角度擦亮大湾区文化旅游品牌。

打造具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台的内涵之二，是打造开平“文旅特区”。开平市谋划将赤坎、塘口、百合、蚬冈、三埠、长沙、水口7个镇街（面积约.1平方千米）划入粤港澳大湾区开平“文旅特区”建设。据介绍，开平市将积极向上级争取政策，开展开平游艇旅游及粤港澳多方合作，享受粤港澳游艇自由行通关便利化措施、举办国际电影节等特殊政策支持。

打造具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台的内涵之三，则是构建粤港澳大湾区青年文创小镇。开平市将以塘口镇圩镇改造和古村落片区开发为主体，推动塘口镇建成粤港澳大湾区青年文创小镇。通过探索古镇保护利用新机制，建设集文化交流、文化演艺、非遗与艺术培训、文创产品展示于一体的粤港澳青年文旅创意中心。利用“仓东保育计划”“塘口空间”等平台，面向港澳青少年，举办文旅创意活动，引导港澳新生代深入了解和参与大湾区建设。

目前，开平市已初步研究制定了《贯彻落实粤港澳大湾区发展战略，打造具有国际影响力的中外文化交流重大平台的框架意见》。该《意见》大胆提出一系列创新措施，比如，举办世界华侨华人大会，建设华侨会展中心，打造世界华侨华人大会永久会址，发起成立世界大湾区青年联盟；又比如，与澳门共同发起成立世界文化遗产研究基金会，建立“粤港澳大湾区世界文化遗产嘉年华+”常态化机制；再比如，以华侨文化为核心打造碉楼文化旅游节、开平国际电影节、红线女粤剧节、沙飞国际新闻摄影节、世遗乡村音乐节等系列品牌文化节庆活动。

开平市将创建具有区域竞争力的引资引智创业创新基地，更加积极地对接广佛都市圈、深港澳经济圈，当好承接先进装备制造业、高新技术产业的战略前沿。

首先，开平市将建设大湾区产业共建和协作的高质量载体。自9年6月翠山湖园区被认定为省级产业转移工业园以来，开平市坚持集中资源、集中力量推进翠山湖园区开发建设。

去年，翠山湖园区发展势头强劲，荣获年“中国产学研合作促进奖”，连续三届获评“广东省五星级服务园区”，成功引进优质项目22个，投资总额达52.88亿元，包括投资10亿元以上项目2个，投资1亿元以上项目15个。据统计，截至目前，翠山湖园区已累计引进项目个，投资总额亿元；投（试）产企业82家，建成大型基建项目17个，在建项目27个。

年，适逢翠山湖园区创园10周年。据介绍，开平市将举全市之力推动园区主动参与粤港澳大湾区建设，高标准打造翠山湖“万亩园区”，全面提升园区产业承载能力和配套服务能力，全力冲刺省级高新区申报工作，力争实现江门市县（市）省级高新区“零的突破”，努力将翠山湖园区打造成为粤港澳大湾区投资首选目的地。

其次，开平市将深度融入广深港澳科技创新走廊，全面落实创新驱动“八大举措”，重点加快江门中微子实验站建设，依托国家重大科学装置，深度融入广深港澳科技创新走廊，谋划打造好中国江门中微子科学小镇。

同时，该市将发挥翠山湖园区“中国产学研合作创新示范基地”品牌效应，支持小微双创基地加快建设，引导更多优质创新要素、创新项目向园区集聚；开平市也将继续加强与香港高等院校、科研机构的对接沟通，建设香港科技应用转化基地。

再次，开平市还将打造海内外侨界青年创新创业平台。据介绍，开平市将继续做好侨务工作，进一步将华侨资源优势转化为经济优势，加强与海外侨联、侨协、商会等华侨组织和杰出乡贤企业家的沟通联系，依托侨心侨情、凝聚侨智侨力。

开平市积极“引进来”，将邀请港澳台同胞、海外华侨华人回乡恳亲、参观考察、投资兴业、共谋发展，特别是吸引更多华侨中青代回乡创业就业发展，打造海内外侨界青年创新创业平台。

强区位

有观点认为，一个企业确定一座城市作为自身发展的栖息地，一般会考虑到几个因素，比如市场潜力、资源禀赋（劳动力、资本、土地资源等），也包括政府行为等体制因素以及基础设施、社会文化等方面因素。

从这个理论出发，开平市作为大湾区最具发展潜力和发展空间的城市——江门的重要组成部分，其市场潜力不言而喻。开平的资源禀赋优势也是看得见的。如从土地方面看，开平全市目前正全力盘活宝贵的土地资源，对企业发展来说，有地才有发展的土地载体。

再来看看开平的交通。经过多年的“交通大会战”，开平市如今已拥有“六高一铁”和“一环两线三大道”等重大项目。其中，“六高一铁”中的“六高”指的是6条贯穿开平的高速公路，分别是江罗高速、中开高速、开阳高速、高恩高速、开春高速和广台（开平至台山段）高速；“一铁”就是指江湛铁路。而“一环两线三大道”中的“一环”指的是开平市环城公路，该公路全长34公里。此外，还有国道G线开平市区改线工程、开阳高速月山互通连接线、赤坎大道一期、北环二期、潭江大道、美堂大道等一系列重大交通项目民心工程正在逐步实施。

年7月，江湛铁路正式开通运营。“火车一响，黄金万两。”作为国家沿海快速铁路大通道的重要组成部分，开平南站的同步运营，开启了开平的“铁路时代”，使开平融入珠三角一小时经济生活圈。

据了解，江湛铁路开平段全长约25公里，途经三埠、赤坎、蚬冈、金鸡等镇（街），并在三埠街道燕山村委会附近设开平南站。开平南站投入使用后，从开平南站到城区，约有5公里路程，有多条交通线路接驳。

而作为今天举行的年开平市招商引资引智大会的活动之一，开平市环城公路西环段项目正式剪彩通车。据介绍，环城公路项目是开平市近年来实施的一项重点项目和重要民生工程。项目全长约34公里，途经长沙、三埠、水口沙冈等主城区，分东、西、南、北环，总投资约30亿元，其中包括年建成通车的环城公路南环段，正在加紧建设的东环段、北环东延线一期、北环东延线二期、北环一期，以及今天通车的环城公路西环段。

据悉，西环段项目起点位于省道稔广线杜冈加油站东侧，途经国道八一平交，从开侨中学西侧跨越镇海水，再经祥龙体育馆跨过潭江到三埠冲间，终点与南环段起点相接，全长6.1公里，设计速度80km/h，路基宽度48米，采用一级公路技术标准（结合城市快速路技术标准），近期为双向六车道，远期预留双向八车道建设。其中，西环段三埠大桥，为跨线高架桥和互通立交桥，全长.8米，主桥宽51.5米，引桥宽41米。

优营商

上文提到，企业选择一座城市“立足”，会受到城市体制因素的影响，包括政府行为、基础设施配套等等。这些因素，可以归纳为营商环境。

开平市的基础配套已经十分不错。工业配套方面，就拿一个翠山湖园区来说，连续6年获得广东省产业园区考核“优秀”等次，连续三届获评“广东省五星级服务园区”，并荣获年中国产学研合作促进奖，目前正全力冲刺省级高新区申报工作。里面有学校、银行、餐饮、第三方服务机构等等，一应俱全。

开平市的人居环境，也比许多地方优越。开平拥有“三江六岸十八桥”的秀美景观。晚上，如果你是客商，在开平住一个晚上，就可以看到灯火璀璨的秀美开平夜景。民众在城市广场等唱歌、跳舞，怡然自得，这就是看得见的幸福获得感。而如果你去人民公园散散步，从成群结对的散步人群的交流中，你或许也可以听到对生活的满意，对开平这座城市的认同或者说归属感。

在政府行为方面，从去年起，开平市深化城市提质，3年计划投入不少于30亿元，预计带动社会各类投资亿元，以创建全国文明城市为统领，以提高城市竞争力为核心，深入开展文明创建、环境整治、专项拆违等一系列工作，有效改善了开平的人居环境、旅游环境、投资环境。

当然，在企业看来，除了要有一流的营商环境，一流的政务服务也更能吸引目光。在这个方面，开平拥有的一个法宝，那就是“三提”里面的“工作提效”。据了解，开平健全考核激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，转变工作作风，提振干部精气神，注重从体制机制层面巩固和拓展工作提效。

为了让重点项目更好、更快落地，开平市在投资建设项目并联审批原有经验的基础上，于年6月继续出台优化措施，加大改革力度，将投资建设项目并联审批与代办制、资料容缺承诺制和信任审批等办法结合起来，切实简化审批资料，提高审批资料的质量，使工业企业投资和政府性投资项目的审批承诺时限控制在40个工作日内办结，比传统串联审批提速近6倍，真正为投资建设项目早落地、早开工、早投产赢得时间先机。

如开平市在赤坎古镇管委会实施投资项目承诺制改革，探索实行“先承诺后审批、边建边批”的管理新模式，取得了良好的效果。比如，按照传统审批流程，从企业完成拍地缴款到完成施工许可证开工建设，一般至少需要6个月时间。赤坎古镇安置房项目作为推行承诺制工作的首批试点项目，通过环境影响报告审批、建设用地规划许可证核发、建筑红线审查、消防设计审查、施工图审查等10项审批事项实施承诺制，仅30个自然日就完成所有报建审批手续，节省了5个月时间。

又比如，对纳入承诺制试点项目实施代办制，由专人跟进协调办理国土、消防、审图、施工许可等审批环节，避免了由于企业不熟悉流程的时间空耗，实现了试点项目的高效审批和全流程服务。

据介绍，去年，开平市成功引进48个优质项目，总投资达75亿元，其中荣群铝业、志特新材料等两个超10亿元项目实现“当年签约、当年动工”，刷新“开平速度”，这充分表明了广大投资者对开平营商环境的高度认可。

目前，开平市企业开办业务由开平市行政服务中心商事登记综合服务窗口进行“一窗综合”受理。通过市场监督管理局内部优化审批流程，减少审核环节，实行“直接审核”制，将审批权限下放至窗口人员，由窗口人员直接受理及核准登记注册业务，实现“一窗受理、一人通办、一审核准”，大大提高了商事登记审批效率。符合条件、资料齐全的业务实现即来即办、当场办结。

为提高开办企业便利度，商事登记综合服务窗口专门设立了两个“多证合一”窗口，一窗综合受理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章许可证、海关报关单位注册登记证、出入境检验检疫报检企业备案表、对外贸易经营者备案登记表、统计部门信息申报等开办企业相关的业务，降低了投资创业时间和经济成本，增强企业获得感。

“今后，我们将坚定不移用好改革开放‘关键一招’，持续深化投资项目承诺制改革，毫不动摇支持民营经济发展壮大，全面兑现‘降成本、助融资、保权益’等各项优惠政策，全力为广大投资者打造珠三角‘成本最低、效率最高、服务最好’的营商环境。”开平市委书记庞正华说。

年开平市招商引资引智大会将于今天举行

或签约81个项目，预计总投资亿元

据透露，今天举行的年开平市招商引资引智大会上，签约项目或达到81个，预计总投资额亿元。其中亿元以上签约项目有47个，10亿元以上的项目有11个。

项目扫描一广东建邦杭萧装配有限公司项目

广东建邦杭萧装配有限公司项目由广东建邦兴业集团有限公司、杭萧钢构股份有限公司和广东中投金控有限公司共同投资建设。建邦杭萧项目计划总投资约10亿元，总用地面积约亩。建设钢结构装配式绿色建筑产业园，主要生产装配式部品部件，钢管束和钢梁柱12万吨/年、楼承板万平方米/年、CCA板万平方米/年。项目建成后，预计年产值年约11亿元，年纳税额约7多万元。

广东建邦兴业是一家以土木建筑、市政工程、装配式建筑为主营业务的大型综合集团，总部设于广州市珠江新城。该公司下设20余家分公司，经营业务覆盖华南、华东、华北、西南等区域，年产值40多亿元。经过20多年的发展，该公司已成为华南地区领先的工业化绿色建筑集成服务商和高新技术企业。杭萧钢构股份有限公司是国内首家钢结构上市公司，被列入住建部首批建筑钢结构定点企业、全国民营企业强、国家火炬计划重点高新技术企业和国家住宅产业化基地。

钢结构装配式建筑作为一种新型的节能环保建筑体系，被誉为21世纪的“绿色建筑”之一，是一种能循环使用的建筑结构，符合国家发展节能建筑和发展循环经济的要求，是我国重要的战略性新兴产业。本项目的建设既满足建设资源节约型社会、实现可持续发展的实质需求，也是开平市主动实施供给侧改革，大力发展新兴产业的重要举措。

项目扫描二广东恒和金属实业有限公司项目

本项目总投资2.2亿元，用地面积约62亩。主要产品为铜合金和不锈钢合金材料的铸件，其中主要包括螺旋桨，泵体铸件，主要销往国内、美国、欧洲、东南亚及日本市场，预计项目建成后，年均产能—0吨，年产值约3亿元，年纳税额约1万元。本项目为海洋产业及智能化工业结合典范，具有行业标杆效应，项目的建设将有效推动本地相关海洋配套产业群发展。

项目投资方为广州市番禺远航螺旋桨制造有限公司（以下简称“远航”），远航是一家专门从事船用螺旋桨及其他铜铸件设计和生产制造的民营企业，经过多年发展，该公司目前已成为华南地区最大的螺旋桨制造厂家，同时也是国内最具实力的民营螺旋桨制造商。远航是国内第一家引入多轴数控设备、工业机器人进行螺旋桨加工的厂家，目前已投入10多台万元以上的先进加工设备，投入过千万元购置的一台五轴联动加工中心设备，在国内乃至世界上都是加工可调螺距螺旋桨桨毂的最顶尖利器。在研发创新上，远航目前已有十余项螺旋桨设计和生产技术的专利，正在申办一项发明专利。

项目扫描三广东来纳特种车辆制造有限公司项目

目前，我国提出“中国制造”、“一带一路”以及中国品牌企业“走出去”等重要发展战略。同时，我国救护车、专业特种车等相关领域的需求增长日益明显。

为积极落实国家发展战略，满足市场需求，广州丝绸之路特种车辆有限公司结合自身技术特点，发挥翠山湖科技园交通区位、配套完善的平台优势，开拓打造特种专用车辆生产基地，建设兴办广东来纳特种车辆制造有限公司项目，项目总投资10万元，用地25亩，计划年产专用车约辆，其中内销救护车约辆，针对国外客户加工救护车约辆，拖挂车约50辆，清障车约50辆。预计项目建成达产后年产值约3万元，年税收约万元。

本项目的投资方为广州丝绸之路特种车辆有限公司，是国内最早一批专注于专用车开发、设计和整车销售、配套的供应商，主要产品为医疗救护车、拖挂车和清障车，是国内医疗专用车行业的领跑者。其主导产品医疗救护车现占据广东省30%以上的市场份额，客户更遍布全国各地并远销到俄罗斯、印度等国家。

项目扫描四广东新供销天平冷链物流有限公司项目

该项目由广东新供销天业冷链集团有限公司与开平市供销合作联社共同出资兴办，投资1.8亿元，第一期用地面积约58亩。主营业务包括农副产品的冷藏冷冻、冷链物流、仓储管理、分拣包装、交易配送等综合性服务，并承接部分政府的民生工程。项目拟通过天业冷链集团搭建的全省冷链物流网络，在全省布局冷库和冻品交易市场，加快健全全省农产品流通服务体系，依托农产品流通服务体系，推动粮油等优势农产品的种加销一体化，一二三产业融合发展。预计项目建成后，可冷藏保鲜各类肉类（牛肉、羊肉等）、水产类（海鲜等）等农副产品10吨，预期年度营业收入约多万元，为当地贡献税收约多万元。

该项目通过和农产品产业上下游主体增强合作，优化资源配置，推动农产品冷链物流以统一组织、按需配送、计划运输方式高效整合，构建以农户、农产品基地、农业合作社或农产品配送中心共同配送或者共建配送体系，推进农产品冷链配送行业向规模化、专业化、集约化发展。

项目扫描五

索纳克（广东）生物科技有限公司项目

本项目预计总投资1.09亿元，用地面积约50亩。主要生产血浆蛋白粉和血球蛋白粉，项目投产后可形成年产食用级血浆蛋白粉0吨及血球蛋白粉0吨规模，预计年产值约2亿元，年纳税额约0万元。

本项目投资方为索纳克（中国）生物科技有限公司，索纳克事业部隶属美国达凌（Darling）国际集团，该集团于年在美国成立，年在纽约交易所挂牌上市，是全球领先的从事药用、食用和非食用天然营养配料的美国上市公司。集团在全球5大洲拥有多家生产基地，年营业额超过40亿美金。达凌集团是多元化公司，业务板块涵盖医药、明胶、食品、饲料、有机肥料及生物能源等系列产品。

随着我国食品工业的快速发展，人们对食品的要求越来越高，食品级血浆蛋白粉和血球蛋白粉的市场需求量越来越大，目前我国食用级血液蛋白粉生产企业极少，大多依赖进口。

本项目建成后，充分利用过去被浪费、利用率低下的血蛋白原料，推动动物血液深加工产业的技术升级，生产高级优质蛋白，缓解我国食用级血液蛋白严重匮乏的局面，扭转长期依赖进口的不利形势，为食品工业提供绿色、安全健康的原料。本项目通过对生猪屠宰后血液蛋白生物技术升级，开发多种功能性深加工产品，树立动物源性产品精深加工的典范。

（文/邓少军）