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近年来，随着人民生活水平的不断提高，对冷链物流运输的需求快速增长。特别是在生鲜食品、农副产品、疫苗、药品等诸多领域，冷链物流运输发挥着越来越重要的作用。在26日交通运输部召开的４月份例行新闻发布会上，交通运输部政策研究室副主任、部新闻发言人舒驰介绍到，近几年来，全国冷链运输车辆保有量年均增速达到20%以上，截止年底，已达34万辆，

冷库

容量达1.96亿立方米，冷链运输基础设施逐步完善，组织模式不断创新，为冷链物流加快发展创造了良好的环境。

　　舒驰指出，为认真贯彻落实国家《“十四五”冷链物流发展规划》，交通运输部会同有关部门印发了《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》，聚焦冷链物流运输发展面临的重点难点问题，出台一系列政策举措，加快推进冷链物流运输高质量发展。

　　“在城市和乡村的产销地，要进一步改善冷链物流的设施条件，着力解决“最初一公里”和“最后一公里”问题，不断提升便民服务水平。”舒驰表示，加快完善基础设施网络，一方面，要优化枢纽、港、站冷链设施布局，另一方面，要完善产销冷链运输设施网络。要结合国家冷链物流骨干通道网络建设，依托所在地的货运枢纽、主要港口、铁路物流基地、枢纽机场，统筹规划布局冷链物流基础设施，拓展冷链物流运输服务功能，提升支撑保障能力。

　　推动技术装备更新升级。要在运输工具专业化和运载单元标准化等方面下功夫，推动冷链运输车辆按规定配备制冷和温度监测设备，推广应用标准化周转箱、托盘等运载单元，推广应用智能化温控设施设备。

　　创新运输组织服务模式。积极发展冷链多式联运、公路冷链专线、冷鲜航班等运输模式，培育冷链运输骨干企业，支持冷链物流企业建设网络货运平台，优化整合产品、冷库、冷链运输车辆等资源，提升冷链运输服务品质。

　　“健全冷链运输监管体系。包括研究制定道路冷链运输管理规定，完善冷链物流细分领域运输服务标准规范，建立冷链运输追溯管理制度，加强冷链运输市场动态运行监测等方面，进一步提高冷链运输监管水平。”舒驰说。

冷链成了“一刀切”最大的受害者

　　众所周知，和其它物流行业相比较，冷链行业最忌讳的是冷链的断链。而与百姓生活保障密不可分的也是冷链行业。

　　冷链配送的货品有时间和温度的要求，“时间换空间”，早已成为冷链行业的共识，时间的概念很容易理解，就是尽可能缩短冷藏车消耗在路上的时间，只有这样，才能让冷链服务的空间更大，并使得冷链的温控链更长，从而确保货物的质量和安全。而目前的这种“一刀切”的防控措施，不仅增加了企业的负担和安全隐患，部分地区除查验司机本人的核酸检测报告，还要查看看冷藏车内物资的检验报告，不同地区的不同检验标准，往往让企业和司机无所适从。车辆被劝返后，车辆物资因冷链存储要求，无法重新或及时入库，只能眼睁睁看着损腐坏变质，不但给货主和物流企业造成重大损失，而且会让本来就紧缺的民生物资更加短缺。

　　面对这种情况，我们的冷链物流人没有泄气，一直在利用自身力量最大限度地保证供应。

　　如何解决冷链运输难题呢？最终还得靠政策。

冷链政策提速加力如何破解“落地难”

　　四月以来，政策的春风终于来临。

　　日前，国务院联防联控机制综合组印发了《关于统筹做好道路货运疫情防控和重点物资运输保障工作的紧急通知》（以下简称《通知》），要求在严密防范疫情通过道路运输环节传播扩散的同时，全力做好应对疫情医疗防控物资、鲜活农产品等各类重点物资的运输保障工作，要求不得擅自关停高速公路服务区、不得简单以货车司乘人员、行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、停靠等。

　　通知特别要求各地禁止以下行为：首先是通行管控“一刀切”，致使货车通行不畅，一些地方对凡是中高风险地区的货车一律劝返；还有货车特别通行证跨省不互认。其次是管控信息不透明，驾驶员很难及时获取地方的管控信息，通行证不能网上办理，程序也不透明，司机左右为难。

　　此外，就针对各地健康码的不统一、不

通用

，严重制约了人员和车辆往来的现实，通知中明确要求：通行证全国互认、管控实时共享，对物流车辆实行健康码全国统一管理。《通知》的这一要求收到了明显效果，据交通运输部运输服务司的统计，目前各地关闭的高速公路服务区比此前已减少个，关闭的收费站比此前减少23个。各地的物流企业尤其是冷链物流企业可谓欢呼雀跃，甚至认为这意味着冷链行业的春天来到了。

　　那么，冷链物流的春天真的已经来到了吗？

　　恐怕还没那么简单。因为目前“一刀切”的改变只是省市的区域性行为，所以还只能说是地域性春风。如

江苏

、山东等地开始改变了此前对大货车的管控，出台了对货车司机的服务措施；山东省交通运输厅联合省公安厅开通了通行证全程网办电子证件平台渠道，全省各市《重点物资运输车辆通行证》已累计办理44万余张。此外，交通运输部相关负责人也再次表示：一是严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检测点；二是严禁擅自关停高速公路服务区，确保全国交通运输干线畅通；三是建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度，确保通行证全国通行。

　　4月15日，交通管控与运输保障专班印发通知，公布了《重点物资运输车辆通行证》样式，全力推动建立统一规范的通行证制度，保障涉疫地区重点物资运输。4月18日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤部署十项重要举措，民生要托底、货运要畅通、产业要循环。

　　政策频发，逐步落实才是关键。各地现有的地域和部门需要集成一个更大更有力的全国性力量，对“一刀切”的现象狠狠“切一刀”，真正做到对“一刀切”现象人人喊打、露头就打，彻底切掉地方层层加码、步步加压的问题，对于那些“不作为”“乱作为”的行为予以坚决的制止和严厉的问责。

年10月23日下午，由浙江省制冷学会主办的“中国冷链发展高峰论坛”在杭州国际博览中心圆满结束。本次活动由浙江省制冷学会张萍副理事长主持，吸引了国内冷链运输企业、冷库设计单位、工程商、冷库设备供应商以及冷配件企业等冷链全产业链的约人参加，成为年度的冷链领域的行业盛会。

“十四五”规划出台，中国冷链行业受到了前所未有的

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